Le droit humain aux soins : Les travailleuses des services publics ouvrent la voie

Du lieu de travail à la législation nationale, les syndicats des services publics font progresser cet agenda par le biais de la défense des droits, du dialogue social et de la négociation collective. Dans toutes les régions, les syndicats ont contribué à d'importants développements législatifs et politiques qui reconnaissent le droit aux soins - dans certains pays, il s'agit d'un droit humain à part entière.

Cette dynamique est renforcée par d'importantes normes et jurisprudences internationales. En 2025, la Cour inter-américaine des humains, dans son avis consultatif OC-31/25, a affirmé l'existence d'un droit aux soins fondé sur les principes d'égalité et de non-discrimination, reconnaissant à la fois le droit de recevoir des soins et le droit de fournir des soins dans des conditions dignes. Cette décision a marqué une étape importante dans la consolidation des soins en tant que question de droits humains au sein du droit international.

Pour les travailleuses, le droit aux soins est gagné par le pouvoir syndical - et le monde du travail est l'un de ses principaux champs de bataille.

La norme internationale du travail, la Convention 156 de l'OIT sur les travailleurs.euses ayant des responsabilités familiales (1981), joue un rôle central. Cette convention exige des États qu'ils permettent aux travailleurs.euses ayant des responsabilités familiales d'exercer un emploi sans discrimination et, dans la mesure du possible, sans conflit entre leurs obligations professionnelles et familiales. Elle préconise des mesures telles que des politiques de congé, des services de garde d'enfants et des ajustements des conditions de travail - des mesures qui sont le plus efficacement mises en œuvre par le biais de la négociation collective et d'un dialogue social solide.

Comme l'a souligné la Présidente du Comité mondial des Femmes de l'ISP, Hitomi Kimura, JICHIRO (Japon):

"Pour les travailleuses, le droit aux soins est gagné par le pouvoir syndical - et le monde du travail est l'un de ses principaux champs de bataille. Grâce à la Convention 156 de l'OIT, à la négociation collective et à un dialogue social fort, les syndicats transforment les promesses en droits exécutoires. À la table des négociations, ils obtiennent des protections concrètes - congés payés, horaires flexibles et protection sociale. Ces avancées doivent être soutenues par des services de soins publics universels, y compris ceux fournis directement par les employeurs ou garantis en tant que droits sur le lieu de travail".

Les affiliés de l'ISP se font l'écho de ce point de vue, comme le note l'Association nationale des employés fiscaux du Chili :

Bien que la Convention 156 ait été ratifiée et qu'il existe d'autres cadres juridiques, la mise en œuvre est fortement liée à l'exercice de la négociation collective

Résultats de l'enquête de l'ISP en préparation des discussions sur le genre de la CIT 2026

Les tendances et priorités suivantes en matière de droits aux soins au travail sont tirées d'une enquête de l'ISP menée auprès de syndicats affiliés dans le monde entier en préparation des discussions sur le genre de la Conférence internationale du Travail (CIT) 2026.

Tendance générale

Les syndicats affiliés à l'ISP ont fourni un aperçu révélateur des priorités actuelles en matière de négociation collective, notamment en ce qui concerne l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée et les responsabilités en matière de soins. Les données montrent que, si les dispositions favorables à la famille commencent à prendre racine dans les conventions collectives, la couverture reste inégale et des lacunes importantes persistent.

Les progrès sont évidents, mais inégaux - certains secteurs et certaines régions progressent plus rapidement que d'autres. Toutefois, ces lacunes représentent également des opportunités. Les syndicats s'emploient activement à étendre les protections et à démontrer que les lieux de travail peuvent modéliser les soins comme un droit humain et un droit du travail.

Horaires de travail flexibles

La flexibilité des horaires de travail est la mesure la plus fréquemment négociée, ce qui montre que la flexibilité du temps de travail est une priorité essentielle dans les négociations collectives. Ces dispositions sont souvent relativement plus faciles à obtenir, car elles peuvent impliquer des ajustements organisationnels plutôt que des coûts financiers directs. Leur importance reflète la reconnaissance croissante des besoins en matière d'équilibre entre vie professionnelle et vie privée.

Services de garde d'enfants sur place ou subventions pour la garde d'enfants

Les dispositions relatives à la garde d'enfants occupent une place importante dans les priorités de négociation, ce qui témoigne d'une prise de conscience croissante des obstacles structurels auxquels sont confronté.e.s les parents qui travaillent, en particulier les femmes. Ces mesures soutiennent la participation au marché du travail, promeuvent l'égalité des genres et peuvent être considérées comme un investissement dans la rétention, l'égalité et la stabilité de la main-d'œuvre.

Options ou arrangements de travail à distance pour les travailleurs.euses ayant des responsabilités familiales

Les dispositions relatives au travail à distance ou à la flexibilité du lieu de travail représentent un domaine de négociation important, reflétant les changements post-pandémiques dans l'organisation du lieu de travail. Leur adoption varie selon les secteurs et les types d'emploi, en particulier dans les services publics, mais ils indiquent l'institutionnalisation progressive du travail à distance dans les conventions collectives.

Congés payés pour soins

Bien que moins répandu que les autres mesures, le congé payé pour soins est en train de devenir une revendication distincte dans les négociations. Il témoigne d'une reconnaissance croissante de la prise en charge des personnes âgées et des responsabilités plus larges en matière de dépendance. Toutefois, il peut se heurter à une certaine résistance en raison des coûts financiers directs perçus.

Autres dispositions

Les dispositions dépassant ces catégories principales restent limitées, ce qui suggère une convergence autour des priorités clés de la conciliation travail-famille plutôt qu'une diversification plus large des mesures négociées.

Des défis persistants

Une proportion importante de répondant.e.s ont indiqué qu'ils/elles n'avaient pas encore obtenu ces dispositions dans leurs conventions collectives. Cette situation reflète les disparités persistantes en matière de pouvoir de négociation, les cadres juridiques inégaux et les conditions sectorielles différentes, qui conduisent à un accès inégal aux droits liés aux soins sur les lieux de travail et dans les régions.

En réponse, les syndicats des services publics ont renouvelé et renforcé leur engagement à promouvoir des programmes de négociation collective ambitieux qui apportent des gains concrets et applicables aux travailleuses. Dans le même temps, ils intensifient et radicalisent leur plaidoyer en faveur de services publics de soins universels - reconnaissant que les protections sur le lieu de travail et les systèmes publics solides doivent progresser ensemble pour réaliser le droit humain aux soins et mettre en œuvre l'égalité.